COSAVE

QUE ES EL COSAVE?

El Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE), es una de las Organizacións Regional de Protección Fitossanitaria más joven, ya que fue creada por acuerdo entre los Gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay el 9 de marzo de 1989. El mencionado Convenio Constitutivo há sido ratificado por los Parlamentos de los cinco Países Miembros adquiriendo fuerza de ley, siendo registrado ante la Organizavión de las Naciones Unidas y depositado ante el Gobierno del Uruguay.

Dicho Convenio Constitutivo representó la culminación de un proceso que comenzó en 1979 cuando las Direcciones de Sanidad Vegetal de los Países Miembros en respuesta a las necesidades regionales en materia fitosanitaria, comenzaron un funcionamiento "Ad-hoc", com el auspicio del IICA y la FAO.

El COSAVE tiene por objetivos generales fortalecer la integración fitosanitaria regional y desarrollar acciones integradas tendientes a resolver los problemas fitosanitarios de interés común para los Países Miembros.

Para tales objetivos, COSAVE constituye el foro adecuado de discusión, análisis y evaluación de la problemáticafitosanitaria regional, ya que los problemas de mayor impacto económico, real o potencial, para la proproducción y comercio agrícola de los países del área, trascienden los ámbitos nacionales, y para su posible solución, es necesario el concurso de la vonluntad y el esfuerzo del conjunto de los países.

En las circunstancias actuales, la institucionalización del COSAVE cobra mayor importancia, ya que los gobiernos de la Región están empeñados en fortalecer el sector, para incrementar la producción y las exportaciones agrícolas, como forma de reactivaar las economías nacionales, así como en implusar un processo de integración regional, conducente al estabelecimiento de una zona de libre comercio.

COSAVE cuenta com los órganos: el Consejo de Ministros, integrados por los Ministros de Agricultura de los Países Miembros y el Comité Directivo, integrado por los Directores de Protección Vegetal de los respectivos países. Adicionalmente, cuenta com una Secretaria Técnica que es ejercida en forma conjunta por IICA y FAO. A los efectos del análisis y puesta en prática de sus distintas actividades técnicas, com Grupos de Trabajo Permanentes (GTP). Se encuentran en actividad el de Cuarentena Vegetal (GTPCV), el de Procedimientos y Métodos Analíticos (GTPPMA), el de Plaguicidas (GTPP), el Sanidade Silvo-Agrícola (GTPSSA), Control Biológico (GTP-CB).

La Presidencia de ambos órganos de gobierno, es rotativa, en períodos de dos años, siguiendo un orden pre-estabelecido.

La ratificación del Convenio Constitutivo por parte de las legislaturas de los Países Miembros y la participación de los Ministros de Agricultura, le concede a COSAVE una sólida base jurídica, el necesario aval político y la adecuada representatividad para actuar como portavoz, en materia fitosanitaria, de los interesses de la Región, ante foros y organizaciones internacionales y para obtener el reconocimiento de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), de FAO y de MERCOSUR, así como de otros foros existentes en la Región (CONASUR).

El COSAVE no cuenta com fuentes de financiamiento, no existiendo ningún compromiso por parte de los Gobiernos de los Países Miembros en tal sentido. No obstante, las actividades son financiadas por aportes voluntarios de los Ministerios de Agricultura y por fondos del Proyecto Regional de Sanidad Vegetal del IICA, a cuyos efectos se há establecido un Convenio de Cooperación IICA-COSAVE. Adicionalmente, el Convenio Constitutivo, autoriza al COSAVE para estabelecer Convenios de Cooperación y de Asistencia Técnica com Organismos nacionales, internacionales, oficiales o privados, vinvulados a la problemática fitosanitaria. En este marco, se há logrado la cooperación de la FAO para conducir el programa de la FAO para conducir el programa de armonización del Registro de Plaguicidas a nivel regional. Así mismo, es posible para COSAVE, financiar parte de sus actividades mediante el cobro de servicios prestados. En este sentido, se han producido cuatro Series Técnicas de publicaciones que se distribuyen mediante um mecanismo de suscripción y que son complementadas por un Servicio de Informacion Fitosanitaria (SIF) sobre las plagas de interes cuarentenario para la region.

 

Del COSAVE

• Consejo de Ministros de los países miembros
• Comité Directivo, constituído por los Directores de Protección Vegetal de cada país
• Secretaría Técnica
• Grupo de trabajo Permanente (GTP)

Grupo de Trabajo Permanete en Control Biologico (GTP-CB)

El Grupo de Trabajo Permanente en Control Biológico (GTB-CB) fue formalmente constituído por el Comité Directivo en 1992 (Resolución nº 13) com el cometido de:

1. Coordinar los efuerzos para el desarrollo de métodos de control biológico en los países del COSAVE
2. Armonizar las regulaiones para importación, cuarentena, registro, uso y manejo de organismos y productos biológicos para el control de plagas
3. Detectar en qué plagas podrían realizarse efuerzos en común para acelerar el desarrollo de biocontroladores
4. Estabelecer listas de biocontroladores, presentes en las diferentes laboratorios de los países de la región y
5. Proponer normas para la producción y comercialización de agentes de control biológico

En este contexto, el GTP-CB há realizado 6 reuniones desde 1994, esforzándose en cumplir los objetivos encomendados.

En este período, el gupo há logrado concretar las siguintes tareas:

1. Creación de un Directorio especifíco para el CTP-CB en el sistema de Información en Control Biológico, que puede ser accesado vía INTERNET y que contiene las principales informaciones sobre los trabajos del grupo.
2. Realización de un levantamiento de laboratorios que trabajan en control biológico en la región del COSAVE, utilizando una metodologia e instrumentos comunes para todos los países. Fueron registrados cerca de 165 laboratorios que trabajan en control biológico de insectos, 15 enfermedades y 4 control de malezas.
3. Elaboración de 4 documentos estandarizados, titulados:

1. Lineamientos para la Importación, Exportación y Liberación de Agentes de Control Biológico, el cual establece los procedimientos generales para la importación y liberación de agentes vivos de control biológico clássico y de aquellos utilizados como productos fitossanitarios microbianos. En este estándar se definen los lineamientos sobre los requisitos de importación (solicitud, antecedentes para análisis de riesgo, permiso de importación, etc) y de liberación en el ambiente.
2. Procedimientos Cuarentenarios para Agentes de Control Biológico, el cual describe los requisitos y procedimientos que deberán ser aplicados para la introducción de ACBs de plagas, así como las exigencias cuarentenarias de liberación en el ambiente y seguimiento.
3. Requisitos y Procedimientos para la Acreditación de laboratorios de Cuarentena de Agentes de Control Biológico, que estabelece los requisitos y procemientos para la admissión de laboratorios de cuarentena al Sistema Regional de Acreditación y Habilitación de Laboratorios.
4. Requisitos para el Registro de Agentes de Control Biológico Microbianos, Productos Técnicos Microbianos y Productos Microbianos Formulados, que describe los requisitos para el registro de los produtos señalados.

A la fecha, se encuentra en ejecución de un listado estandarizado de plagas importantes para la Región, susceptibles de control biológico y la compilación y publucación de un catálogo de instituciones e investigadores que trabajan en control biológico en la region.

En atención a los objetivos del grupo, está previsto iniciar actividades relacionadas com la concentración de esfuerzos en el desarrollo de tecnologías de control biológico para plagas de importancia regional, la elaboración de um estándar sobre análisis de riesgo de la importación de ACBs, así como la elaboración de un estándar sobre producción, comercialización y distribución de ACBs.

La labor del Grupo de Trabajo Permanente en Contrl Biológico del COSAVE en su corta vida, há permitido detectar a nivel regional la existencia de un gran vacío en relación a legilaciones específicas en procedimientos cuarentenarios de ACBs, en registro de ACBs formulados y no microbianos, etc. En el contexto regional de la temática analizada, el COSAVE, en todos sus niveles de decisión, há jugado un rol fundamental en la armonización de criterios, de legislaciones y reglamentaciones internas, así como de posturas específicas en aspectos técnicos puntuales.

Consideramos que la iniciativa del Comité Directivo del COSAVE de crear este grupo de trabajo fue altamente positiva y visionaria. En efecto, gracias a su accionar há sido posible, en forma lenta pero segura, evaluar la situación actual del control biológico en el cono sur, realizar un diagnóstico técnico de sus bondades y debilidades y proyectarse en búsqueda de soluciones viables y consensuales, siendo su norte en último término, promover e incentivar el control biológico en el Cono Sur.

Finalmente, es importante señalar que el COSAVE en forma general y este grupo de trabajo, en particular, no pretende crear obligaciones a los países miembros imposibles de cumplir, sino más bien señalar rumbos de acción, tendientes a unir esfuerzos, evitar duplicaciones de trabajos y lograr una armonización global, en pro de un objetivo final, cual es favorecer el intercambio técnico y comercial en la Región.

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